財政部5月5日發(fā)布消息稱，《求是》雜志刊登財政部黨組書記、部長藍佛安署名文章《更加積極財政政策的科學(xué)設(shè)計與成功實踐》(以下簡稱“文章”)。

文章提出，當(dāng)前，實施更加積極的財政政策，要把握好幾個方面的工作要求。

在政策目標(biāo)上，將經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)作為有機整體統(tǒng)籌把握，加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度，提高赤字率，保持必要的支出強度，同時大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，精打細算、有保有壓，在多重目標(biāo)中實現(xiàn)動態(tài)平衡。今年赤字率按4%安排，比去年提高1個百分點，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元，都是近年來最高的。

在工具安排上，統(tǒng)籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優(yōu)惠等政策工具，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同，強化取向一致性，打出政策組合拳。今年新增政府債券11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元，其中既有用于促投資的地方政府專項債券，又有支持“兩重”“兩新”的超長期特別國債，還有支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本的特別國債，多管齊下防患于未然。

在發(fā)力重點上，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟循環(huán)的堵點難點，加大對惠民生、促消費、增后勁的支持力度，全國一般公共預(yù)算教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出安排增幅均在5%以上。同時，中央財政加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，安排10.34萬億元、同口徑增長8.4%，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金分別安排2.73萬億元、4795億元，切實增強地方財力保障。

在節(jié)奏把握上，堅持蹄疾步穩(wěn)，與各種不確定因素?fù)寱r間，已確定的政策和資金安排，能早則早、寧早勿晚，以時不我待的精神抓好落實；尚未出臺的政策，加緊研究準(zhǔn)備，與相關(guān)部門做好溝通，一旦需要適時推出，使政策實施與市場預(yù)期更加匹配、各方面更有獲得感。

文章提出，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)前，美國對所有貿(mào)易伙伴實施所謂“對等關(guān)稅”正在持續(xù)引發(fā)全球市場動蕩，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不利影響加深，經(jīng)濟運行面臨新情況新挑戰(zhàn)，需要深入實施更加積極的財政政策，有效對沖外部風(fēng)險對我國經(jīng)濟的不利沖擊。財政部門要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和今年《政府工作報告》部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，加強財稅政策支持和資金保障，精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力，充分釋放財政政策效能。