我國將實施高等教育綜合改革試點

有序擴大優質本科教育招生規模 擴大研究生培養規模

近日，中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》)，其中提出，分類推進高校改革發展。實施高等教育綜合改革試點。

《綱要》明確了到2027年和2035年的主要目標。教育部負責人表示，《綱要》堅持遠近結合，分2027年、2035年“兩步走”?！毒V要》明確到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續鞏固提升，高質量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養質量全面提高，拔尖創新人才不斷涌現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與經濟社會和人口高質量發展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階。

到2035年，建成教育強國。黨對教育事業全面領導的制度體系和工作機制系統完備，高質量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質量穩居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰略能力顯著躍升，教育現代化總體實現。

《綱要》部署了9個方面重點任務。在增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量方面，《綱要》強調，分類推進高校改革發展。實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。建立分類管理、分類評價機制，在辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投入等方面分類支持。根據不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優勢，建立資源配置激勵機制，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色。

《綱要》提出，優化高等教育布局。統籌中央部門所屬高校和地方高校發展。加大高水平研究型大學建設力度，加快推進地方高校應用型轉型。支持部省合建高校加快發展，優化省部共建高校區域布局。新增高等教育資源適度向中西部地區、民族地區傾斜。完善對口支援工作機制。鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。支持高校改善學生宿舍等辦學條件。有序擴大優質本科教育招生規模，擴大研究生培養規模，穩步提高博士研究生占比，大力發展專業學位研究生教育。

此外，《綱要》還提出，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。圍繞中國式現代化的本質要求，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優勢學科適度擴大“雙一流”建設范圍。完善質量、特色、貢獻導向的監測評價體系，健全動態調整和多元投入機制，加大資源配置力度。

完善拔尖創新人才發現和培養機制?！毒V要》提出，著力加強創新能力培養，面向中小學生實施科學素養培育“沃土計劃”；面向具有創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”等。在戰略急需和新興領域，探索國家拔尖創新人才培養新模式。深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，強化科技教育和人文教育協同，推進理工結合、工工貫通、醫工融合、農工交叉，建強國家卓越工程師學院、國家產教融合創新平臺等，深入實施國家卓越醫師人才培養計劃。打造一流核心課程、教材、實踐項目和師資團隊。

在培育壯大國家戰略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強方面，《綱要》指出，實施基礎學科和交叉學科突破計劃。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，建立科技創新與人才培養相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機制。打造校企地聯合創新平臺，加強重大科技基礎設施、科技資源庫建設，打造一流科技領軍人才和創新團隊，實現基礎學科突破，引領學科交叉融合再創新。此外，《綱要》還明確，探索逐步擴大免費教育范圍。

教育部負責人表示，為了推動教育強國建設高起點高質量開局起步，教育部正抓緊研究啟動加快建設教育強國三年行動計劃，開展試點探索，加強監測評價，推動《綱要》重大部署落地落實。