2月21日召開的國務院常務會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》(下稱《行動方案》)。多位專家在接受上海證券報記者采訪時表示，這意味著動力電池回收得到了高度重視，行業將從漫長的“導入期”進入高速“成長期”。

會議指出，當前我國新能源汽車動力電池已進入規模化退役階段，全面提升動力電池回收利用能力水平尤為重要。

汽車專家孫恒政對記者說，從商業價值的角度來看，未來10年我國動力電池回收市場是“藍海”。保守估計，2024年我國動力電池的退役量為20GWh，僅按可回收材料粗略估計商業價值(可為回收企業創造的年收入)不少于30億元；2030年退役量將達到150億元至200億元，2025年至2030年年增長率達到40%左右。長期看，我國動力電池年需求量將可能于2030年前達到TWh(1000GWh)級別，相應電池回收行業滯后8年左右也將進入千億元商業價值時代。

“當前所說的動力電池退役高峰，是指2025年至2027年出現的小高峰。2030年至2032年預計還將有一波退役大高峰。”北京賽德美資源再利用研究院有限公司總經理趙小勇說，2018年至2020年，搭載動力電池的新車數量約有400萬臺，按照動力電池5年至8年的平均壽命，這批車輛的動力電池退役時間是2025年至2027年。

市場前景很好，但是行業發展需要解決的堵點、卡點依然很多。專家表示，由于缺少相關行政法規，很多車主選擇把報廢的新能源車交給中間商代辦手續。中間商會將電池轉賣給出價更高的小作坊，導致正規回收企業沒有電池可收。根據國務院發展研究中心的調查，截至2023年，中國新能源車動力電池規范化回收率不足25%。

會議提出，要強化全鏈條管理，著力打通堵點卡點，構建規范、安全、高效的回收利用體系，運用數字化技術加強動力電池全生命周期流向監測，實現生產、銷售、拆解、利用全程可追溯。廣東邦普循環科技有限公司可持續發展體系專家張曉兵認為，“強化全鏈條管理”將對動力電池回收產業產生重要的影響。

孫恒政認為，與我國動力電池制造行業超過15年的培育、成長期相伴生，我國動力電池回收利用行業的研究、實踐也幾乎走過了一個同樣的時間周期。行業發展不僅僅是一個商業價值問題，更是事關環境保護、行業可持續發展的社會問題。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，《行動方案》體現出國家對電池回收行業健康規范發展的重視，電池回收行業正在迎來市場、政策、技術端的積極變化。