12月15日，在京召開的2025年全國能源工作會議提出，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。國家能源局黨組書記、局長王宏志在會議上表示，明年和“十五五”時期是加快構(gòu)建新型能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的關(guān)鍵時期，能源行業(yè)要對標對表黨的二十屆三中全會重大決策部署，深入分析能源發(fā)展改革新形勢新要求，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制弊端，進一步激發(fā)和增強發(fā)展活力。必須扎實做好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的準備，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須更加堅定推進全面深化改革，必須著力提高監(jiān)管效能和水平。

會議強調(diào)，2025年能源工作要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、體制改革為動力、安全充裕為前提、經(jīng)濟可行為基礎(chǔ)，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系，推動貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略取得更大成果。

深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，縱深推進能源改革和法治建設(shè)。加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機制，初步建成全國統(tǒng)一電力市場，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調(diào)度機制，推進自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，以貫徹實施能源法為契機夯實能源法治根基。

會議還強調(diào)，2025年能源工作要堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。大力推進風電光伏開發(fā)利用，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快推進科技自立自強，大力發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。加強國家科技重大項目管理，持續(xù)推進重大技術(shù)裝備攻關(guān)示范，加強科技創(chuàng)新和標準化管理。

國家能源局當日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國風電裝機約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，利用率保持在95%以上。

我國新能源發(fā)展速度快，年均保持兩位數(shù)的增長率。2013年以來，風電裝機增長6倍，年均增長約20%；光伏裝機增長180多倍，年均增長約60%。年度新增裝機全球占比均在40%以上，為全球綠色發(fā)展持續(xù)提供動力。

近年來，在裝機規(guī)模不斷擴大的同時，我國新能源保持高比例消納的良好態(tài)勢。風電、光伏發(fā)電利用率平均保持在95%以上，處于世界一流水平，發(fā)電量不斷增加，占比穩(wěn)步提高。

2023年，全國風電平均利用率97.3%，光伏平均利用率98%；風電和太陽能發(fā)電量1.43萬億千瓦時，超過2023年我國城鄉(xiāng)居民生活用電量(1.35萬億千瓦時)，約占全社會用電量的15.8%，高于全球平均水平。