- 金融發力提振消費 北京出臺重磅方案
- 2025年11月19日來源：北京商報
提要：11月18日，中國人民銀行北京市分行等12部門印發《金融支持北京市提振和擴大消費的實施方案》。其中《方案》提出，力爭到2030年北京市消費領域金融服務水平進一步提升，北京市住宿餐飲、文旅體育、教育、居民服務等服務消費和養老產業貸款余額持續增長、信貸投放力度不斷加大，個人消費金融服務質效不斷提升，金融助力北京國際消費中心城市建設取得積極進展，多元化消費金融服務體系基本建成。
11月18日，中國人民銀行北京市分行等12部門印發《金融支持北京市提振和擴大消費的實施方案》（以下簡稱《方案》）。其中《方案》提出，力爭到2030年北京市消費領域金融服務水平進一步提升，北京市住宿餐飲、文旅體育、教育、居民服務等服務消費和養老產業貸款余額持續增長、信貸投放力度不斷加大，個人消費金融服務質效不斷提升，金融助力北京國際消費中心城市建設取得積極進展，多元化消費金融服務體系基本建成。《方案》從加大債券市場融資支持力度、積極發展股權融資、加大商品消費信貸支持力度、促進文旅體育消費提質升級、豐富住宿餐飲業金融服務供給等多方面出臺具體措施，提振和擴大消費。
支持服務消費企業發行債券
《方案》提出，要加大債券市場融資支持力度。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務消費領域企業發行債券。
同時，鼓勵符合條件的科創企業通過債券市場募集資金，推動智慧養老、智能醫療等消費產品提質升級。
在股權融資方面，《方案》支持生產、渠道、終端等消費產業鏈上符合條件的優質企業通過發行上市、“新三板”掛牌等方式融資。
《方案》還提出，引導社會資本加大對服務消費重點領域投資，通過“長期資本”“耐心資本”滿足長周期消費產業融資需求。積極發揮私募股權投資基金和創業投資基金作用，加大對處于種子期、初創期企業的股權投資。
在促進文旅體育消費提質升級方面。《方案》提出，充分發揮首都“雙奧之城”優勢，鼓勵金融機構圍繞“賽事+”、冰雪經濟等消費場景豐富金融產品，探索開展“門票收益權質押”等融資模式，著力培育精品賽事體系和賽事運營企業。
此外，在豐富住宿餐飲業金融服務供給方面，《方案》提出，支持打造一批具有京味兒特色的老字號、文旅和美食品牌，支持在城六區、副中心、平原新城地區打造特色文旅消費街區和特色餐飲聚集街區。支持和引導金融機構與文旅住宿餐飲經營主體聯合開展消費滿減、折扣優惠，信用卡積分抵扣、消費立減金等多樣化優惠活動，不斷擴大金融消費優惠場景覆蓋面，支持培育一批特色書店、星級酒店、特色民宿、餐飲品牌和示范文旅場景。
加大新能源汽車消費金融支持
在商品消費信貸支持方面，《方案》提出，積極開展汽車貸款業務，合理確定貸款發放比例、期限和利率，適當減免汽車以舊換新過程中提前結清貸款產生的違約金。
同時，《方案》提出，引導金融機構針對首次購買、以舊換新、二手車等不同購車場景優化創新金融產品，加大對汽車特別是新能源汽車消費的金融支持力度。
《方案》還鼓勵金融機構積極滿足家電以舊換新、綠色智能家居家裝、電子產品等領域消費金融需求，通過多種形式參與商家促消費活動，提供消費貸款、信用卡分期費率優惠等活動，為消費者適當減費讓利。
在發揮信貸支持主渠道作用方面，《方案》明確，支持金融機構依法合規與社交電商、直播電商等開展合作，積極滿足商戶和消費者融資需求。
此外，在優化銀發群體消費服務模式方面，《方案》提出，指導轄內商業銀行在全市部分連鎖食堂餐飲商戶開展老年助餐支付便利試點，鼓勵和支持轄內商業銀行發行和經營存量銀發群體專屬卡產品，有條件的可發行北京區域卡產品，便捷銀發群體消費。《方案》還提出，聚焦重點消費場景、重點商圈優化支付服務，推進無障礙支付服務街區（景區）建設，有效滿足外籍來華人員等群體的支付服務需求。
降低中小微企業融資成本
在支持居民就業增收方面，《方案》強調，持續落實做好北京市中小微企業首次貸款貼息工作，降低北京市中小微企業融資成本，強化對民營和小微企業、個體工商戶等吸納就業能力強的經營主體金融服務。
同時，深入實施創業擔保貸款政策，繼續落實好創業擔保貸款貼息工作，積極爭取中央普惠金融專項資金支持，規范資金管理和使用，促進符合條件的個人和企業創業增收。
《方案》提出，支持大力發展家政及養老托育等居民服務消費。鼓勵和引導轄內金融機構在依法依規、風險可控的前提下，與家政公司合作創新，為來京家政服務從業人員在住宿購車等方面提供特色金融服務，降低家政從業人員入行成本，滿足其在京金融需求。支持金融機構針對養老托育和健康領域機構的建設運營、裝修改造等場景創新服務模式，擴大抵質押范圍，滿足養老托育和健康領域機構資金需求。
此外，在支持消費基礎設施和商貿流通體系建設方面。《方案》提出，支持符合條件的消費基礎設施發行基礎設施領域不動產投資信托基金。
發展商業長期護理保險
《方案》還著力完善保險體系的服務保障作用。鼓勵轄內金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特征且具有一定收益率的個人養老金專屬產品，促進養老財富儲備和穩健增值。
《方案》提出，加快推進商業保險年金產品創新。擴大商業健康保險覆蓋面，提升服務保障水平。發展商業長期護理保險。推動商業健康保險加大創新藥支持力度，滿足人民群眾多層次、個性化的健康保障需求。支持發展老年旅游保險，鼓勵擴大旅游保險覆蓋面。加快發展面向農民、城鎮低收入者等群體的普惠保險，支持重點群體更多配置普惠保險，推廣個體工商戶綜合保險。
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