記者:

想問一下2023年就業形勢如何？是否完成了目標任務？2024屆高校畢業生人數預計再創新高，就業走勢會怎樣？謝謝。

康義:

謝謝您的提問。就業也是大家非常關注的問題，因為它是最大的民生。黨中央、國務院始終高度重視就業問題，強調把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，各地區各部門堅持就業優先，優化調整穩就業政策措施。過去的一年，我們全力穩住了就業大局，就業形勢總體改善。有這么幾個特點。

第一，調查失業率下降，新增就業繼續增加。分季度來看，全國城鎮調查失業率各季度平均值分別是5.4%、5.2%、5.2%、5.0%，就業逐步改善的態勢比較明顯。1—11月份城鎮新增就業人數是1180萬人，同比多增35萬人。

第二，重點群體和困難群體就業保障有力。一系列穩崗支持和擴崗激勵措施落地生效，就業困難群體分類幫扶成效凸顯，農民工、青年人、就業困難人員等群體的就業得到有效保障。2023年，農民工總量達到29753萬人，比上年增加191萬人，外來農業戶籍人口城鎮調查失業率均值是4.9%，比上年下降0.7個百分點。1—11月份城鎮失業人員再就業人數475萬人，就業困難人員就業人數156萬人。

第三，脫貧人員就業規模穩中有增。各地區各部門充分發揮東西部勞務協作、對口支援、定點幫扶等機制的作用，深入開展重點幫扶縣和異地扶貧搬遷專項幫扶，脫貧人口就業穩定增長，到2023年11月末，脫貧人口務工規模是3294萬人，超過3000萬的目標任務。

今年的就業形勢，總的判斷是壓力依然存在，部分群體、部分行業就業的結構性矛盾問題仍會比較突出。但是，隨著經濟回升向好，產業轉型升級加快，穩就業的積極因素也在不斷積累，我國就業形勢有望保持穩定。有這么幾個原因：

一是經濟規模擴大帶來就業增加。經濟增長是穩定和擴大就業的基礎。近年來，我國經濟增量不斷擴大是拉動就業增長的關鍵所在，2024年我國經濟創造的增量有望大于去年，這將為擴大就業提供有力支撐。二是2024年退出勞動力市場的人口規模將大于新進入勞動力市場的人口規模，這也為尋找工作的人們提供了更多就業空間。三是產業結構升級擴充就業容量。相比于其他產業，勞動密集度較高的服務業在吸納就業方面優勢明顯。去年以來服務業恢復勢頭較好，在GDP中的占比也在提高，服務業占GDP的比重已經超過疫情前的水平，餐飲、交通、批發零售等行業的就業帶動作用比較明顯。展望今年，服務消費較為活躍，服務業增長將繼續成為帶動吸納就業的主要力量之一。與此同時，新產業、新業態、新商業模式蓬勃發展，產生許多全新的崗位需求，也有利于擴大就業空間，提升就業質量。四是穩就業政策效應持續發力顯效。中央經濟工作會議對此也作了部署，特別指出要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策。各地區各部門將更加突出就業優先導向，加大重點群體就業幫扶力度，政策紅利釋放也有望繼續為就業穩定提供有力保障。謝謝。