多部門相關負責人1月9日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》是對加強養老服務作出的系統性制度設計，也是緊抓積極應對人口老齡化重要窗口期，推動解決“老有所養”重大民生問題的基礎制度安排。

民政部副部長唐承沛表示，民政部將充分發揮全國老齡辦綜合協調、督促指導、組織推進的職能作用，推動《意見》貫徹落實，納入到相關部門任務計劃和工作重點中。同時，推動將《意見》的貫徹落實納入地方各級經濟社會發展規劃，納入民生實事項目，協力抓好貫徹實施。

加大資金投入

唐承沛表示，健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡，是加快建設適合我國國情的養老服務體系的關鍵改革舉措，有利于推動城鄉養老服務均等化，加強縣域養老服務資源統籌，促進服務資源向基層下沉，與常住老年人口相匹配，讓絕大多數老年人都能在熟悉的環境中安養晚年。

他介紹，加快健全覆蓋城鄉的養老服務網絡，總的要求是在縣(區)范圍內，建設以縣級平臺為龍頭，鄉鎮(街道)區域養老服務中心為樞紐，村(社區)服務設施站點為節點，構建上下貫通、有效銜接、合理分工的三級服務網絡，實現縣(區)范圍內養老服務資源科學配置、有序流動和廣泛覆蓋，使各級養老服務設施連點成線、聚線成網、可感可及，讓老年人能夠就近就便享受到有質量的養老服務。

養老事業和養老產業的發展離不開公共財政的支持。財政部社會保障司負責人葛志昊表示，財政部門將堅持盡力而為、量力而行，指導各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，進一步加大對養老服務的資金投入。進一步完善養老服務經費保障機制，擴大普惠性、基礎性、兜底性養老服務供給，重點保障好特困老年人、經濟困難失能老年人等特殊老年群體的基本養老服務需求。

葛志昊表示，將繼續抓好縣域養老服務體系創新，居家和社區養老服務提升行動等試點工作，鼓勵地方加大推進力度，大力發展居家和社區養老服務。加快補齊農村養老服務短板，力爭形成可推廣可復制的城鄉養老服務發展模式。

釋放消費潛力

《意見》提出，大力發展銀發經濟，釋放養老消費潛力。

國家發展改革委社會發展司司長劉明介紹，銀發經濟前景廣闊。從需求變化看，老年人群體規模不斷上升釋放大量老年產品和服務需求，隨著消費意愿和消費能力升級，需求結構正在從生存型向發展型轉變。從消費趨勢看，老年人與年輕人消費邊界不斷融合，消費觀念、消費結構愈發重合，更加注重個性化和悅己消費，成為消費多元化發展的關鍵群體。從產業發展看，銀發經濟促使各產業為老年人創新、創造更多的服務產品，涉及老年人生活的方方面面，為老年人服務注入了新的動力。

“下一步，國家發展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，深挖和培育銀發經濟消費潛力，從做好服務上做文章，推動銀發經濟提質擴容。”劉明表示，一是做強主體，支持各類企業積極參與，加快培育一批銀發經濟龍頭企業，推動銀發經濟逐漸向多元業態發展。二是做優產品，引導經營主體匹配細分市場，健全產品服務的標準規范，提高產品服務品質和適老化水平。三是做大規模，促進養老與醫療健康、文化旅游、金融等產業融合，讓老年人在醫療、出行、娛樂等方面更加方便，為老年人提供更好更溫馨的服務。