近期，2024年全國(guó)政協(xié)、全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開(kāi)。

3月5日，在國(guó)務(wù)院最新政府工作報(bào)告中提到，從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。

在這背后是培育壯大新型消費(fèi)、穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系等需求。

同時(shí)，在國(guó)民生活水平日益提高、需求日益豐富的大背景下，生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)技術(shù)進(jìn)步等新的消費(fèi)行業(yè)動(dòng)態(tài)也牽動(dòng)著民眾的心。對(duì)此，不少參會(huì)代表都從自身深處的行業(yè)、觀察到的民生需求、促消費(fèi)難點(diǎn)出發(fā)提出了新的建議與提案。

以下將針對(duì)“吃穿住行用”幾大領(lǐng)域，搜集整理部分參會(huì)代表針對(duì)細(xì)分民生消費(fèi)行業(yè)提出的針對(duì)性意見(jiàn)。

民以食為天：預(yù)制菜知情權(quán)、投訴渠道要暢通

早在2024年1月末，有報(bào)道顯示，預(yù)制菜最新國(guó)標(biāo)報(bào)送稿件已出爐，預(yù)計(jì)最快將在半年內(nèi)披露最新審核進(jìn)展。自從預(yù)制菜越來(lái)越快地從B端走向C端，是否安全、如何定義、如何辨別等話題始終圍繞著這一行業(yè)。在兩會(huì)召開(kāi)前，有不少參會(huì)代表、委員也針對(duì)預(yù)制菜行業(yè)提出了部分補(bǔ)充建議。

全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、云南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)立在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，出了設(shè)立預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，還需要建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)制度，構(gòu)建以消費(fèi)者知情權(quán)為核心的法律保障體系。

全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍也關(guān)注到了這一問(wèn)題。他建議，在保障預(yù)制菜知情權(quán)的背后，還需要設(shè)立便捷的消費(fèi)者投訴渠道，政府和預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會(huì)合作建立一個(gè)高效、便捷的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。對(duì)于商家餐館而言，可以在菜單、門(mén)店公告、宣傳時(shí)主動(dòng)告知消費(fèi)者店內(nèi)預(yù)制菜使用情況。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)預(yù)制菜生產(chǎn)全流程，尤其是標(biāo)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

據(jù)艾媒咨詢(xún)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)年菜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為1291億元，同比增長(zhǎng)81%;預(yù)計(jì)2024年中國(guó)年菜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為1700億元。

2024年春節(jié)，選擇購(gòu)買(mǎi)佛跳墻、花膠雞等操作難度大、工藝復(fù)雜的預(yù)制菜已成為部分家庭豐富聚餐菜色、減少烹飪負(fù)擔(dān)的重要選擇。不過(guò)，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)主要消費(fèi)客戶(hù)仍為餐館、酒店等，占比達(dá)85%以上。

因此，在A股已上市的預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)中，多數(shù)為主營(yíng)B端預(yù)制菜加工服務(wù)廠商，不少已覆蓋下游農(nóng)牧產(chǎn)品培育、養(yǎng)殖。

國(guó)貨服飾：自主品牌、新疆棉、國(guó)潮消費(fèi)

近些年來(lái)，以安踏、李寧、特步、鴻星爾克為代表的國(guó)貨服飾品牌迅速崛起。隨著生產(chǎn)技術(shù)、面料研發(fā)、設(shè)計(jì)水平提升，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者越來(lái)越信任，并主動(dòng)選擇購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服飾產(chǎn)品。

針對(duì)紡織服裝行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇在提案中表示，建議出臺(tái)扶持政策，支持自主品牌使用、推廣國(guó)棉及制品。支持打造“國(guó)棉”終端自主品牌，鼓勵(lì)自主品牌使用國(guó)棉，形成國(guó)棉紡織品服裝品牌企業(yè)白名單，予以政策支持。

對(duì)于國(guó)貨品牌走出去的發(fā)展需求，梁勇建議，加強(qiáng)國(guó)棉宣傳，樹(shù)立國(guó)棉良好形象，通過(guò)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)提升中國(guó)棉花在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

除了產(chǎn)業(yè)鏈上游的紡織品、新疆棉，服飾鞋履消費(fèi)企業(yè)們也更強(qiáng)調(diào)國(guó)潮元素，致力于以文化自信自強(qiáng)賦能產(chǎn)品及品牌，從中國(guó)加工生產(chǎn)向“中國(guó)品牌”升級(jí)邁進(jìn)。

旅游出行：簡(jiǎn)化流程、便民出行、服務(wù)升級(jí)

疫情影響減弱后，趁假期及周末出門(mén)游玩、走親訪友再次成為大熱門(mén)行業(yè)。從2022年末至今，淄博燒烤、寺廟祈福、哈爾濱冰雪游、新疆滑雪、出境旅游、民俗體驗(yàn)等多個(gè)熱門(mén)話題頻繁引爆社交媒體。

針對(duì)民眾普遍抱怨的扎堆出行、出行便利度的困境，有不少代表積極提案。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)天津市委會(huì)專(zhuān)職副主委趙長(zhǎng)龍針對(duì)自駕出行堵車(chē)擁擠提出建議，推行公休假期(平時(shí)六日)高速出行收費(fèi)半價(jià)試點(diǎn)政策，率先在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)部分路段率先推行公休假期(平時(shí)六日)高速出行半價(jià)試點(diǎn)，使人們?cè)谶x擇出行時(shí)間上更加靈活。同時(shí)，增加元旦、端午、中秋高速免費(fèi)，減輕游客自駕出行壓力。

全國(guó)人大代表霍啟剛針對(duì)“錯(cuò)峰出行”提案表示，目前，我國(guó)旅游市場(chǎng)“潮汐效應(yīng)”明顯，出游需求過(guò)度集中在“五一”“十一”等小長(zhǎng)假，客觀上導(dǎo)致服務(wù)差、體驗(yàn)差的情況。對(duì)此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制實(shí)施帶薪年休假相關(guān)政策，完善企業(yè)違反法律責(zé)任的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)年休假執(zhí)行的約束。

但與此同時(shí)，部分地區(qū)旅行社管理服務(wù)差、景區(qū)管理不到位、亂收費(fèi)等負(fù)面情況也時(shí)有發(fā)生。

為了旅游體驗(yàn)提升，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌就“優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境”提出建議，對(duì)于執(zhí)有合規(guī)導(dǎo)游證書(shū)且?guī)F(tuán)執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游，允許其進(jìn)入文博場(chǎng)館并向所帶團(tuán)隊(duì)的游客做講解。文物主管部門(mén)可以對(duì)講解內(nèi)容和講解方式做出規(guī)定，但不能對(duì)導(dǎo)游做出禁業(yè)限制而只能接受內(nèi)部講解員的講解。

同時(shí)，戴斌還表示，全國(guó)有70萬(wàn)名注冊(cè)導(dǎo)游，在服務(wù)大眾旅游和推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。對(duì)違規(guī)者當(dāng)然要依法依規(guī)處理，但是提倡就事論事，采取切實(shí)措施防止導(dǎo)游污名化。

此外，來(lái)自湖南、四川、黑龍江的人大代表們也針對(duì)如何維持旅游熱度、長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目等問(wèn)題提出了深度融合文旅體驗(yàn)的建議。

對(duì)于出門(mén)旅游最重要的酒店住宿問(wèn)題，戴斌也提議表示，公安部及時(shí)指導(dǎo)各地公安部門(mén)取消游客入住賓館酒店必須“刷臉”的規(guī)定。他在調(diào)研中觀察發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制刷臉的行為不僅降低了酒店服務(wù)效率，還容易引起游客的不滿和投訴，而且增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

家居日用：以舊換新、高質(zhì)量發(fā)展

在兩會(huì)前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。其中重點(diǎn)之一在于冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等日常家用電器的替換，讓更多高品質(zhì)耐用消費(fèi)品進(jìn)入人們的生活。換新執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)在于鼓勵(lì)低能耗、低排放家電替代原有高耗能、高碳排放的低效家電，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境。

借助21世紀(jì)初“家電下鄉(xiāng)”政策耐用家電全國(guó)范圍內(nèi)普及，至今每年都有大批家電面臨報(bào)廢淘汰局面。光大證券研報(bào)指出，2022年報(bào)廢量預(yù)計(jì)超過(guò)2億臺(tái)。近幾年，政府就結(jié)合家電消費(fèi)企業(yè)品牌推出以舊換新補(bǔ)貼，同時(shí)借助市場(chǎng)手段積極推動(dòng)舊品報(bào)廢、回收等工作。

全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙在今年的提案中表示，以舊換新政策的有效落地，也是變相要求加快規(guī)范廢棄家電、電子產(chǎn)品回收和處理，應(yīng)當(dāng)積極制定管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中包括，引導(dǎo)消費(fèi)者依規(guī)投放廢棄產(chǎn)品，杜絕隨意秀氣;由成熟企業(yè)依規(guī)回收，杜絕廢舊產(chǎn)品流向私拆經(jīng)營(yíng)者;嚴(yán)格二手商家的翻新、檢驗(yàn)和流通，杜絕瑕疵拼回流市場(chǎng)等。

此外，綠色智能家電的標(biāo)準(zhǔn)也受到了關(guān)注。全國(guó)人大代表、極米科技董事長(zhǎng)鐘波認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)積極完善除冰洗空等傳統(tǒng)家電以外的新興家電產(chǎn)品的“綠色低碳智能標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化標(biāo)識(shí)、驗(yàn)證、監(jiān)管，減少假冒偽劣產(chǎn)品。

閑魚(yú)總裁丁健也表示，“以舊換新”政策給了整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)一劑有力的強(qiáng)心針。目前國(guó)內(nèi)閑置物品交易市場(chǎng)規(guī)模已突破萬(wàn)億，預(yù)計(jì)到2025年有望突破3萬(wàn)億元，對(duì)于行業(yè)而言，能激發(fā)用戶(hù)閑置交易意愿，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)是行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展的重要命題。他認(rèn)為，而“以舊換新”政策能激勵(lì)消費(fèi)者更換老舊產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)更加環(huán)保、節(jié)能、高效的新產(chǎn)品，將極大地提升閑置物品的流通規(guī)模，讓閑置交易行業(yè)乃至整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪的上升周期。