近期，各省地方兩會(huì)落幕，各地對(duì)今年房地產(chǎn)工作的部署主要涉及房地產(chǎn)發(fā)展新模式、止跌回穩(wěn)等方面。

其中，收儲(chǔ)存量房存量土地被多個(gè)地方政府工作報(bào)告提及。河南明確提到用好地方政府專項(xiàng)債支持收購(gòu)存量商品房、貴州提出加大專項(xiàng)債券支持力度，探索“房票”模式，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)存量安置房清零和商品房去庫(kù)存。廣東提到運(yùn)用專項(xiàng)債資金回收閑置存量土地。

春節(jié)過(guò)后，廣東省多地先后發(fā)布了專項(xiàng)債收購(gòu)閑置土地的公示，率先打響土地收儲(chǔ)“第一槍”。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有珠海、中山、潮州、茂名、惠州五地發(fā)布擬收儲(chǔ)公告。根據(jù)地方政府網(wǎng)站信息顯示，上述五地涉及土地共32宗，合計(jì)土地收購(gòu)面積142公頃、收購(gòu)總價(jià)格147.5億元。

中國(guó)銀河證券首席宏觀分析師張迪分析認(rèn)為，從廣東地區(qū)收儲(chǔ)特征來(lái)看，目前收購(gòu)的閑置土地中約91%的土地歸屬為當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)，平均土地收購(gòu)折價(jià)率約為88%，且有多宗土地按當(dāng)前拍賣原價(jià)收購(gòu)，擬收購(gòu)?fù)恋氐脑猛疽宰≌瑸橹?。從本輪各地土地收?chǔ)規(guī)模來(lái)看總體較為客觀，珠海、惠州、潮州、中山、茂名擬收購(gòu)?fù)恋乜們r(jià)分別占2024年全年土地成交總價(jià)款的84%、54%、46%、31%、24%。

“專項(xiàng)債收購(gòu)閑置存量土地有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新循環(huán)，也是2025年促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、新開(kāi)工止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措，打通各項(xiàng)收儲(chǔ)堵點(diǎn)，加快收儲(chǔ)節(jié)奏，或?qū)⑹俏磥?lái)中央和地方政府政策的重要著力點(diǎn)，相關(guān)配套政策有望繼續(xù)完善?！敝兄秆芯吭悍治鲋赋?。

事實(shí)上，自2024年以來(lái)，存量住房和存量土地的去化被持續(xù)提及。2024年10月份財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)中提出，將允許專項(xiàng)債券用于收購(gòu)閑置土地和存量商品房，11月7日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回存量閑置土地的通知》，進(jìn)一步明確了專項(xiàng)債收購(gòu)閑置土地的流程和重點(diǎn)。

土地收儲(chǔ)可能是2025年土地市場(chǎng)的一大看點(diǎn)。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，目前土地庫(kù)存規(guī)模較大，土地庫(kù)存大導(dǎo)致地價(jià)穩(wěn)定的壓力大，不利于開(kāi)發(fā)商資金鏈好轉(zhuǎn)和房企風(fēng)險(xiǎn)防范，也不利于保交付。土地去庫(kù)存，從源頭上降低庫(kù)存，利于促進(jìn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。2025年更加積極的財(cái)政政策將落地，穩(wěn)增長(zhǎng)要發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，專項(xiàng)債發(fā)行速度加快，為土地收儲(chǔ)創(chuàng)造條件。

張迪認(rèn)為，閑置土地收購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)存在緩解現(xiàn)金流和帶動(dòng)新增投資的兩方面影響。閑置收購(gòu)短期目的是控制土地供給、促進(jìn)房?jī)r(jià)企穩(wěn)、改善現(xiàn)金流，長(zhǎng)期仍需用于投資，按照過(guò)去土地占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資成本計(jì)算，未來(lái)閑置土地回收再利用有望在未來(lái)帶動(dòng)1萬(wàn)億元新增房地產(chǎn)或基建投資。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次廣東多地收購(gòu)存量土地開(kāi)啟了2025年專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地的序幕，預(yù)計(jì)一季度各省市都會(huì)陸續(xù)加入“發(fā)債收地”的行列中。發(fā)債收地模式開(kāi)啟，將有助于快速系統(tǒng)高效促進(jìn)存量土地的盤(pán)活，對(duì)于土地市場(chǎng)的供求關(guān)系平衡具有積極作用。當(dāng)然最為關(guān)鍵的是，此類土地項(xiàng)目收購(gòu)后，對(duì)于相關(guān)房企的資金狀況改善具有積極作用。反過(guò)來(lái)有助于房企輕裝上陣，在穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)入新一輪投資拿地方面保持更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。