3月7日晚，國務院辦公廳印發《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，指導支付服務主體為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優質、高效、便捷的支付服務。

《意見》提出了六大主要任務，具體是：切實改善銀行卡受理環境；持續優化現金使用環境；進一步提升移動支付便利性；更好保障消費者支付選擇權；提升賬戶服務水平；持續加強支付服務宣傳推廣。

而在保障措施層面，《意見》要求強化政策支持與加強組織領導。政策支持方面，要求進一步總結完善有關城市試點經驗，加大推廣力度，推動一線城市、省會城市、世界遺產保護地、國際消費中心城市等發揮優化支付服務示范帶頭作用。加強組織領導層面，要求央行要牽頭開展提升支付便利性工作，加強統籌協調和組織實施，細化具體工作方案和配套措施，明確時間表和路線圖。

多次提及優化支付服務為哪般？中國人民銀行有關負責人就《意見》回答媒體提問時表示，近年來，我國移動支付發展迅速，對利企便民、活躍交易、繁榮市場等發揮了重要作用。同時，由于我國老年人等群體偏好使用現金，部分外籍來華人員習慣銀行卡或現金支付，對使用移動支付不習慣、不適應，支付服務包容性有待提升。

而本次《意見》正是為了更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務需求，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發展、相互補充，進一步提升支付服務水平，更好服務社會民生，優化營商環境，促進高水平對外開放。

中國網財經記者注意到，《意見》涉及的部門機構覆蓋支付機構、銀行卡清算機構、銀行、數字錢包等支付體系全產業鏈，同時對相關支付服務重點場景、重點城市有關部門提出更高要求。而在《意見》發布后，支付寶、財付通、網聯清算有限公司紛紛發聲回應。

螞蟻集團表示，正在中國人民銀行、外匯局的支持和指導下，扎實推進落實各項措施，針對老年人和外籍來華人員持續優化支付服務。其中，已完成提升和優化外國人交易限額，單筆交易限額從 1000 美元最高提到 5000 美元，年度交易限額從 10000 美元最高提高到 50000 美元；多語言翻譯、境外錢包乘車碼“一碼通”等新服務將陸續上線。

財付通表示，在服務老年群體方面，財付通聯合微信平臺，以微信“關懷模式”、微信支付小程序點單“大字大圖關懷模式”提升支付體驗，通過“95017長輩無憂專線”提供專屬的客戶服務。同時，財付通提供多元的支付方式供老年用戶群體選擇。此外，對于外籍人員，財付通實現外卡簡易綁定并試用微信支付，提供充值支付簡化方案，并優化WeChat注冊流程，確保安全便捷。

網聯表示，下一步，網聯清算公司將從三方面優化來華人員支付服務水平，一是擴范圍，支持更多境內主流錢包上線“外卡內綁”，持續擴大“外包內用”的國家和地區覆蓋面；二是強協同，積極開展同境外金融基礎設施的互聯互通，探索開展與國際銀行卡組織的網絡對接；三是廣受理，打造頭部支付機構、主流收單銀行兩條境外錢包受理主渠道，推動行業各方共享受理標識、共建重點商圈，實現來華人員在重點地區、重點場景支付暢通無阻。

目前，網聯已經上線了 “外卡內綁”業務，支持境外居民將Visa、萬事達卡等主要銀行卡組織發行的境外銀行卡，綁定至境內錢包，實現了境外銀行卡與境內條碼支付的無縫銜接；“外包內用”業務支持境外居民直接使用境外電子錢包向境內商戶支付，目前已覆蓋港澳地區、新、馬、泰、韓、蒙等地的十余個當地頭部錢包。