出臺拓展綠色貿易的政策文件、進一步優(yōu)化免簽入境政策、推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產品目錄……國務院常務會議近日審議通過了《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》(簡稱《措施》)。在11月22日召開的國務院政策例行吹風會上，商務部、外交部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、海關總署介紹了具體的落實思路。

“下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿運行情況，研判形勢發(fā)展變化，抓好外貿領域政策落地落實，幫助外貿企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供支撐。”商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文說。

加大金融支持力度

加大金融支持力度是《措施》中的重點內容。具體措施包括：擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面；加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度；加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業(yè)的融資支持；優(yōu)化跨境貿易結算；鼓勵金融機構幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。

中國人民銀行國際司負責人劉曄說，中國人民銀行持續(xù)加大對低碳轉型的融資支持力度，引導金融機構加大對符合條件的外貿企業(yè)設備更新、綠色技術改造的信貸支持；鼓勵金融機構為交通運輸、倉儲等外貿保障相關行業(yè)的低碳轉型做好金融支持與服務。

此外，中國人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導企業(yè)和金融機構樹立風險中性理念，指導金融機構基于實需原則和風險中性原則，積極為中小微企業(yè)提供匯率避險服務。今年1到9月，企業(yè)外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的能力得到進一步提高。

劉曄還談到了明年人民幣對美元的匯率形勢。她說，我國國際收支保持平穩(wěn)，外匯交易者更加成熟，交易行為更加理性，市場韌性顯著增強，近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預期，經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢進一步鞏固增強，這是當前人民幣匯率基本保持穩(wěn)定的根本支撐因素。

劉曄還說，匯率影響因素是多元的。受各國經(jīng)濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態(tài)勢。

“中國人民銀行的主要工作是繼續(xù)堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期并自我實現(xiàn)，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”劉曄說。

培育外貿新動能

綠色貿易、跨境電商、保稅維修等多種新業(yè)態(tài)逐步成為外貿新動能，新一輪穩(wěn)外貿政策也加大力度支持這些業(yè)態(tài)發(fā)展。

王受文透露，將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策文件，現(xiàn)在文件正在起草之中，預計明年適當?shù)臅r候出臺。“這個文件是在提升外貿企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力、拓展相關產品進出口、建立健全支撐保障體系方面謀劃一些務實的舉措，為拓展綠色貿易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。”

在跨境電商方面，商務部將大力發(fā)展跨境電商賦能產業(yè)帶。鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產業(yè)帶，包括全國的165個跨境電商綜試區(qū)進行合作，幫助更多外貿企業(yè)特別是中小微企業(yè)借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿易。

在保稅維修方面，商務部將推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產品目錄；出臺自貿試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定；在綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)之外的地方，推動一些高技術含量、高附加值項目的保稅維修試點落地；持續(xù)擴大維修產品范圍。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局負責人何海林表示，工業(yè)和信息化部將發(fā)揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調和產業(yè)交流合作；積極支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，與國內企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產業(yè)化合作，為各國科學家、企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質的服務和保障；鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術和標準推向國際市場；繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務；積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領域的深度合作，為外貿高質量發(fā)展提供有力支撐。

強化外貿企業(yè)服務保障

在強化外貿企業(yè)服務保障方面，多部門也出臺了舉措。比如吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持外貿企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。加大對外貿企業(yè)減負穩(wěn)崗支持力度，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等。

外交部領事司負責人童學軍表示，近段時間以來，外交部持續(xù)推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗。下一步，外交部將為中外人員尤其是商務人員往來創(chuàng)造更多便利，服務高質量發(fā)展和高水平對外開放。

海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱表示，近年來，海關主要圍繞“提效能、強創(chuàng)新、優(yōu)服務”，著力為外貿企業(yè)創(chuàng)造一個更加高效、便捷、可預期的通關環(huán)境，全力支持外貿企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場。下一步，海關總署將繼續(xù)做好技術性貿易措施咨詢服務，加強知識產權海關保護，助力企業(yè)強化自主品牌培育，指導企業(yè)充分利用RCEP等相關優(yōu)惠措施，用足用好稅收優(yōu)惠措施，給企業(yè)降本增效帶來紅利，助力我國外貿企業(yè)輕裝上陣。

王受文介紹了提升外貿海運保障能力的情況。他說，商務部將在現(xiàn)在已采取措施的基礎之上，會同交通運輸部門組織地方外貿企業(yè)和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸?shù)墓┬桦p方能夠更好地匹配需求。

商務部還將鼓勵航運公司開發(fā)線上平臺，來滿足中小企業(yè)的訂艙需求；會同相關部門指導航運公司優(yōu)化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。